ZAKON O SLOBODNIM ZONAMA
Zakonom o slobodnim zonama (Sl.glasnik RS, br.62/2006) regulisano je da je slobodna zona deo teritorije Republike Srbije koji je posebno ograđen i označen na kome se obavljaju delatnosti pod uslovima utvrđenim Zakonom. U zoni se obavlja poslovanje pod stimulativnim uslovima: povlašćen carinski tretman, određena poreska oslobođenja i pojednostavljenje administrativne procedure.
Osnivanje slobodne zone:
Osnivač zone je organ lokalne samouprave privredno društvo, odnosno preduzetnik, koji je doneo odluku ili zaključio ugovor sa drugim osnivačem o osnivanju zone, a koji preko privrednog društva za upravljanje zonom podnosi zahtev za određivanje područja zone.
Područje zone se određuje davanjem saglasnosti Vlade. Zahtev za davanje saglasnosti za određivanje područja za privredno društvo podnosi Vladi preko ministarstva nadležnog za poslove finansija .
Uslovi za podnšenje zahteva
Privredno društvo za upravljanje zonom može podneti zahtev za davanje saglasnosti za određivanje područja zone pod uslovom:
· Da su osnivači privrednog društva za upravljanje zonom osnivači zone;
Osnivači zone mogu biti osnivači samo jednog privrednog društva.
· Da je registrovano u Registru privrednih subjekata za obavljanje delatnosti upravljanja zonom;
· Da odgovorno lice osnivavača zone, odnosno privrednog društva za upravljanje zonom nije osuđivano;
· Da odgovorno lice nije bilo član uprave, nadzornog odbora ili nosilac posebnih ovlašćenja u pravnom licu nad kojim je sproveden postupak likvidacije, odnosno stečaja;
· Da osnivač zone nije bio osnivač preduzeća za upravljane slobodnom zonom kojem je odlukom Vlade prestalo važenje saglasnosti za osnivanje slobodne zone;
Ovaj uslov ne odnosi se na lokalnu smoupravu.
Određivanje područja zone ekonomski je opravdano ako se na osnovu priloženog elaborata i drugih priloženih dokaza može oceniti da će se postići pozitivni efekti u pogledu privlačenja stranog kapitala, proizvodnje roba, pružanja usluga, zapošljavanja, transfera tehnologije, privrednog restruktuiranja i ako će poslovanje u zoni doprineti ostvarivanju strategije razvoja i mera ekonomske politike Vlade.
Ministarstvo finansija ocenjuje ekonomsku opravdanost podnetog zahteva za određivanje područja zone i svoje mišljenje dostavlja Vladi.
Upravljanje zonom:
Zonom upravlja privredno društvo registrovano za upravljanje zonom.
Zonom može upravljati samo jedno privredno društvo za upravljanje zonom.
Korisnici zone:
Korisnici zone mogu biti osnivači zone privredno društvo za upravljanje zonom, kao i druga domaća i strana pravna i fizička lica.
Poslovanje u zoni:
Korisnik zone može u skladu sa ovim zakonom kao i ugovorom sa privrednim društvom za upravlanje zonom obavljati proizvodnju i pružati usluge.
- Izvoz robe i usluga iz zone i uvoz roba i usluga u zonu su slobodni i ne podležu kvantitativnim ograničenjima, niti se na taj uvoz pimenjuju mere komercijalne politike.
- Na uvoz robe namenjenoj delatnosti u zoni i izgradnji objekata u zoni ne plaća se carina i druge uvozne dažbine, osim u slučaju kada se roba stavlja u promet na domaće tržište.
- Roba koja se uvozi i izvozi iz zone ima tretman carinske robe.
- Korisnik zone može privremeno izneti robu iz zone u drugi deo teritorije Srbije odnosno unositi robu u zonu sa drugog dela teritirije Srbije radi stavljanja u postupak aktivnog odnosno pasivnog oplemenjivanja, radi ispitivanja, atestiranja, opravke i markentinškog prezentiranja.
- Kontrolu robe u slobodnoj zoni obavlja carinski organ, a korisnik zone je dužan da omogući sprovođenje mera carinskog nadzora i da vodi propisanu evidenciju o robi koja se uvozi odnosno unosi u zonu, izvozi odnosno iznosi.
- Roba koja se iz zone stavlja u slobodan promet na teritoriju Srbije podleže obavezi plaćanja carine i drugih uvoznih dažbina.
- Na unos dobara u zonu i pružanje prevoznih i drugih usluga u zoni ne plaća se PDV.
- U zonu se ne može uvoziti, niti se iz zone može izvoziti roba čiji je uvoz, odnosno izvoz zabranjen.
PRESTANAK RADA ZONE
Na predlog Ministarstva finansija Vlada donosi akt o prestanku važenja saglasnosti za određivanje područja zone.
Zona prestaje sa radom u sledećim slučajevima:
· Ako se u toku rada oceni da su trajno prestali uslovi propisani zakonom za njeno osnivanje.
· Ako je odgovorno lice privrednog društva za upravljanje zonom, kao i odgovorno lice u pravnom licu, čiji je pravni sledbenik privredno društvo za upravljanje zonom pravosnažno osuđeno za krivično delo protiv privrede, imovine, nedozvoljene tgovine i protiv službene dužnosti.
· Na predlog Ministarstva finansija.
· Na zahtev privrednog društva za upravljanje zonom.
Zona prestaje sa radom po isteku roka od 90 dana od donošenja akta Vlade o prestanku važenja saglasnosti za određivanje područja zone.
UPRAVA ZA SLOBODNE ZONE
Zakonom je propisano obrazovanje Uprave za slobodne zone, kao organ uprave u sastavu ministarstva finansija.
Uprava za slobodne zone obavlja poslove:
- u oblasti razvoja zona u funkciji interesa države
- u oblasti promocije zona
- u oblasti kontrole i razvoja
Na teritoriji Republike Srbije u funkciji su tri slobodne zone, i to: Subotica, Zrenjanin i Pirot.